9月1日，華盛頓白宮，美國總統(tǒng)拜登(右)與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯 基會晤 圖/新華社
近日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基造訪美國，隨后，兩國簽署了國防戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。這是烏克蘭近年來所取得的最大外交成就，因?yàn)閰f(xié)議明確了美國政府支持烏克蘭對克里米亞和烏東地區(qū)的主權(quán)主張，并且將防務(wù)合作列為重點(diǎn)項(xiàng)目，雙方會加深防務(wù)方面的合作內(nèi)容。
協(xié)議中還提到，烏克蘭和美國將通過美國國家降低核安全風(fēng)險(xiǎn)中心（NRRC）維持24小時(shí)保密通信熱線，以支持兩國核不擴(kuò)散和加強(qiáng)國際與地區(qū)安全的共同目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)和能源方面，美國將跟烏克蘭共同反對北溪二號工程（連接俄羅斯烏斯季—盧加地區(qū)和德國東北部格賴夫斯瓦爾德的天然氣管道，總長度1222千米），并且準(zhǔn)備支持烏克蘭的核電廠項(xiàng)目。
總之，這次會談對于烏克蘭而言非常重要，因?yàn)椤皯?zhàn)略伙伴關(guān)系”是美國僅次于“盟友關(guān)系”的外交合作關(guān)系。
近年來，國內(nèi)輿論場關(guān)于烏克蘭的評論大多站在美國或者俄羅斯的角度分析，很少以烏克蘭的視角去看問題，在此，我就以此角度來分析為何美烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系如此重要。
首先，對于烏克蘭而言，“聯(lián)美抗俄”已經(jīng)是總體趨勢，并且符合烏克蘭國內(nèi)的主流民意?；谶@種趨勢判斷，烏克蘭與美國親近成了唯一的選擇，畢竟美國與俄羅斯在地緣政治上有著根本的分歧。
除了地緣政治的考慮之外，烏克蘭聯(lián)美的另一個(gè)核心訴求是能源安全問題，這個(gè)問題甚至比軍事同盟更為要緊。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電站事故，然而，核能在其國內(nèi)發(fā)電量占比達(dá)到了58%?，F(xiàn)在，烏克蘭共有4個(gè)核電站運(yùn)行著15個(gè)核能發(fā)電機(jī)組，這些核電站大部分都是蘇聯(lián)留下的遺產(chǎn)，技術(shù)和燃料供應(yīng)主要來自于俄羅斯。由于俄烏關(guān)系越來越差，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)兵戎相見，未來烏克蘭的核電站運(yùn)作可能將在供應(yīng)鏈上出現(xiàn)巨大問題，稍有不慎就是另一場切爾諾貝利悲劇。這才是未來十年烏克蘭可能遭遇的最大危機(jī)，甚至比克里米亞和頓巴斯問題更讓人頭疼。
更為麻煩的問題在于，烏克蘭現(xiàn)有的反應(yīng)堆大部分都是蘇聯(lián)時(shí)代設(shè)計(jì)并投入使用的，已經(jīng)快到設(shè)計(jì)壽命末期，安全性和經(jīng)濟(jì)性在壽命末期都會出現(xiàn)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這是烏克蘭自己無法解決的問題。而令烏克蘭政府頭疼的是，這個(gè)國家的能源安全實(shí)際上越來越依賴核能。因?yàn)槎砹_斯的天然氣已經(jīng)成為一種地緣政治武器，而烏克蘭的煤礦產(chǎn)地則集中在東部的頓巴斯地區(qū)，烏東內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致烏克蘭的煤炭供應(yīng)量持續(xù)下降。除了核能還能保證穩(wěn)定的輸出之外，烏克蘭暫時(shí)找不到更好的替代方案。
切爾諾貝利核電站。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電 站事故，然而，核能在其國內(nèi)發(fā)電量占比達(dá)到了58% 圖/視覺中國
現(xiàn)在，除了美國之外，沒有任何國家能夠?yàn)闉蹩颂m提供升級改造核電站的技術(shù)和配套燃料供應(yīng)。所以，本次烏克蘭與美國之間簽訂的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議中，核能源方面的合作也是重點(diǎn)條款之一?？梢哉f核能安全問題已經(jīng)成為烏美之間最核心的合作點(diǎn)。
當(dāng)然，兩國的合作其實(shí)早已開始。早在2004年，在美國能源部的撮合下，西屋公司就開始為烏克蘭的核電站提供核燃料?，F(xiàn)在，烏克蘭的15座反應(yīng)堆中有7座已經(jīng)在使用美國提供的核燃料，以及配套的核安全改造方案。
對于烏克蘭和美國而言，核能方面的合作都是一筆劃算的買賣。美國自己也面臨老舊核能更新?lián)Q代的問題，幫助烏克蘭實(shí)現(xiàn)換代有助于提高自身的技術(shù)穩(wěn)定性，而烏克蘭則可以通過與美國的合作徹底擺脫俄羅斯的能源控制。
事實(shí)上，早在蘇聯(lián)解體不久后，美國就曾經(jīng)多次與烏克蘭簽訂戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件。本次拜登政府所公布的協(xié)定內(nèi)容中，經(jīng)貿(mào)合作部分有一半都涉及能源安全問題。然而，國內(nèi)的評論很少注意到這個(gè)問題，甚至很少有人注意到，核能源安全是烏克蘭面臨的首要國家安全問題。最近幾年，美國一直在幫助烏克蘭避免下一次核電站危機(jī)，這是雙方長遠(yuǎn)合作的重點(diǎn)。
如果回顧蘇聯(lián)解體前后那段歷史，你會發(fā)現(xiàn)，美國和烏克蘭組建關(guān)系的起點(diǎn)就是核安全問題。烏克蘭境內(nèi)核武器銷毀后的現(xiàn)金補(bǔ)償計(jì)價(jià)依據(jù)，就是拆解核彈所獲得的濃縮鈾轉(zhuǎn)為核燃料的經(jīng)濟(jì)收益價(jià)值。從烏克蘭人的視角看，核問題是烏克蘭的現(xiàn)實(shí)問題，也是烏美之間傳統(tǒng)友誼的開始。
